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进进永兴六年，崇国公受九锡之赏，承天命而开府，出领枢密院，正式揭开崇国公府控制天下军政的格式；甚至有士子上书谏改元公府。

林缚终是没有厚颜无耳的逼迫永兴帝更改纪元年号，但公府治政之事，便波涛不惊的闯进淮水以南地区军民的生活之中，江淮诸府也越来越适应只闻枢密院令、未见诏书的日子。

虽各地府县名义上还直吸收中枢六部统辖，政事堂及六部九寺卿依旧存在，但在府县之上、中枢之下的“使臣”，即郡一级军政官员，则正式由枢密院派遣。

年后到春三月，林缚着手调剂中枢及处所的军政关系。

于仲春，正式将军情司从枢密院独立出来，设立军事顾问部，受国公府直辖，下辖作战、军情、军务、战训、测绘及处所兵备诸司，使秦承祖、高宗庭出任左右顾问总长，正式成为贯彻及履行国公府命令及唆使的军事指挥机构，指挥安排诸行营、诸军、诸独立镇师及处所兵备的作战举动。

在处所转业营总管、行营军统制为都指挥使，与军指挥使平级，皆加参知军事衔，有列席军事顾问部决策会议的权利，委曲军事顾问部的权利过于集中于顾问总长之手。

在行营、行营军及军一级设军事顾问司，以顾问军事领之，职能与军事顾问部等同，负责贯彻及履行都指挥使及军指挥使的命令及唆使。

在加强军一级部队作战指挥能力的同时，也实际避免了指挥使一级的重要将领私设幕僚窃取部队的可能；为行营及军一级的大将轮调制做好展垫，不会使部队由于主将的轮调而大幅削弱指挥作战的能力。

军事顾问部下辖禁营军（都指挥使赵虎）、靖江水师（都指挥使葛存雄）、南阳行营（长山军都指挥使敖沧海）、荆州行营（崇城军都指挥使周周）、东南水师（都指挥使赵青山兼制闽东行营军）、寿州行营（凤离军都指挥使宁则臣）及徐州行营（淮阳军都指挥使刘妙贞）、济州行营（原海东行营军都指挥使马一轼）、靖海水师（都指挥使葛存信）及骑营第一镇师都指挥使周普、第二镇师都指挥使李良、第三镇师都指挥使孙壮、登海镇师制军陈渍……

又正式改编战训学堂，在江宁成立陆军（即马步军）高级指挥学堂的同时，并在崇州、江夏、徐州、明州及晋安、江宁另设六所陆军低级指挥学堂；另设水师指挥学堂——以曹子昂代替林缚出任陆军高级指挥学堂及水师指挥学堂的山长。

林缚在架空政事堂的同时，并没有彻底架空中枢六部的意思。

林缚使林续以副相持续执掌户部把持各府县纳进中枢的田赋丁税的同时；余心源辞往相位，使胡穆进进政事堂兼领刑部；又使左承幕兼领都察院。

用左承幕兼领都察院，并在处所保存按察使、检校御史以监察处所吏治，多以旧臣充之。既是为了缓解与中间权势官员的关系，也是使都察院独于崇公国府及枢密院系统之外，有意利用旧臣节制新臣，避免淮东一系的官员在执握处所大权之后过于自得忘形了。

处所上，设两湖总督府，以傅青河为总督，下辖湘湖、荆湖两宣抚使司，以张翰、叶君循分领。

设江西宣抚使司，调胡致庸出任江西宣抚使。

设两浙宣抚使司，使梁展出领兼知明州府。

设东闽总督府兼制夷州，使黄锦年出江宁领之兼知晋安府。

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春进三月，江宁城也是大地回热、万物复苏。

时唯三月八日，气象晴好，人穿春衫，午后时分，城南升泰门还有着进出城踏春的人流。

一名青衫及履的中年男子在四名衣甲扈兵随侍下，随着踏春的人流，策马往城外缓缓行往，似乎颇为享受此时的春光——中年男子固然燕服打扮，但他有甲卒护随，而他身上也不经意流露出在沙场上磨砺出来那有如金戈铁马当前的气势来，叫周遭人流不由自主的要离他远些，免得冲撞朱紫。

这时候，有两辆朴素无华的四轮马车逆着人流进升泰门来，经过中年男子身边时，车帘掀开来，探出一张久经风霜的脸，欣喜的唤道：“杨将军……”

杨一航拧头看往，却是孙尚看从马车里探出头来，勒住马，惊喜的道：“本来是尚看兄，还认为你过几天才干到江宁，你可是在路上一点都没有耽误啊！”

“主公见召，我怎敢在路上耽误？”孙尚看下了马车，与下马来的杨一航拥臂而庆，“杨将军这是要往哪里往？”

“主公行新制，每旬第八日给武将官沐身假一天，”杨一航笑道，“要不是撞到尚看兄，我便要趁本日晴好出城往走一遭踏春往。”

杨一航调进军事顾问部，参知军事，专门负责水师事务。

当初在津海时，孙尚看与杨一航相处近四载，交情匪浅。

从津海南撤之后，孙尚看就直接往了夷州，差未几在夷州呆了有五年时间；而杨一航先是统领庙山行营军在渤海口保持
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