官吏统治老百姓，另设万户总管军队，使军政相互遏制，防止独断独行。”窝阔台采纳了⊙阔台还根据他的建议，在中央设立了最高行政机构中书省，任命耶律楚材为中书令。

蒙古军侵略亚欧各国和征服国内各民族的时候，曾执行残酷的屠城政策≮耶律楚材的劝说下，屠城之事渐少。

成吉思汗并没有制定完整的法律，“札撒黑”只是一种适用于草原的习惯法∩古统制范围扩大到中原以后，刑事案件大大增加了，情况也复杂得多了，耶律楚材提出《便宜十八事》作为临时法律，严禁地方官吏擅自滥杀老百姓，不准商人财主贪污公物，打击地痞流氓杀人盗窃，禁止地主富豪夺取农民田地，这样，社会秩序就渐渐安定了下来。

此外，在耶律楚材的建议下，窝阔台改变了过去“裂土分区”的分封制，在各地设立十路征收课税使，并定下“五个丝”制（5个人缴纳1斤丝)，把征税的权力收归中央。

在经济上，耶律楚材针对中原腹地遭受多年的战争破坏，生产凋敝，百姓困苦的情况，主张轻徭薄赋，爱惜民力，发展生产。

军事上，耶律楚材提出改革蒙古族军民一体的治理方法，主张军民分治，设立州县，管理民政；设置万户所，负责军政；课税所负责征收赋税♀样就把军权、政权和财权分割开来，可以相互瞧，相互监督…调了汉族地主和蒙古贵族之间的矛盾，巩固了蒙古的统治基础，加速了蒙古统一全国、建立中央集权政治的步伐，对蒙古和中原的历史都产生了深远巨大的影响

教育上，耶律楚材大力倡导儒学，推崇孔子←征得太宗的同意，修复了孔庙，优待孔子后裔，建立了国子学，用封建文化教育民众。公元1237年，耶律楚材又提出恢复科举取士。第二年，元朝首次开科取士，一次录取了4000多人。科举考试的恢复，提高了中原儒生的地位，为国家发现招揽了大量的人才，为忽必烈时期蒙古帝国的发展繁荣积蓄了力量，奠定了基础。

蒙古灭金国、吐蕃、大理和征伐南宋时，许多名士如元好问、赵复、窦默、王磐等人都被保护并起用♀对于北方学风的兴盛有很大的影响。1237年，随着金朝的灭亡，统治地域的扩大，国家需要大量的人才来治国‘律楚材上奏说:“制器者必用良工，守成者必用儒臣。”窝阔台听从了他的意见，“乃命宣德州宣课使刘中随郡考试，以经义、辞赋、论分为三科，儒人被俘为奴者，亦令就试，其主匿弗遣者死。得士凡四千三十人，免为奴者四之一。”

（《元史·耶律楚材传》）这次选中的有许多人才，如杨奂、张文谦、赵良弼、董文用等人，他们后来都是忽必烈时代的名臣，为完成蒙古国的汉化做出了巨大贡献♀次考试使大批儒士得到身份的提高和课役上的优待，在文化、教育、政治、经济各领域都发挥了重要的作用。

耶律楚材还向蒙古贵族传授儒家思想←先从尊孔开始，金灭亡后，他“遣人入城，求孔子后，得五十一代孙元惜，奏袭封衍圣公，服役林庙地。”他还向统治集团讲经，讲学之风渐起，在京城还设置了国子学。

在文献方面他也做出了贡献，耶律楚材在平阳设置经籍所，在燕京设置编修所，整理编辑经籍；保存了关于辽史的重要文献‘律楚材作为契丹后人，十分重视保存辽代文化≈存辽代篇幅最长的契丹语诗篇《醉义歌》就是由耶律楚材译为汉文七言歌行体长诗并保存于《湛然居士文集》中。就其文化贡献而言，耶律楚材是足以彪炳史册的巨人。

耶律楚材还坚决反对战争中的残暴行为[17]∩古惯例，对拼死抵抗的城池，城破之时，就要屠城，作为报复‘律楚材力劝太宗改变这种野蛮做法，鲍普通百姓生命～宗采纳了他的建议，一场毁灭中原农业文明的浩劫被阻止了，中原千百万生灵被鲍了下来♀是耶律楚材对中国历史、中华文明最大的贡献。

耶律楚材为了使蒙古上层接受汉文化，利用蒙古贵族的实用主义思想，名为因俗而治之，主要从保护和任用儒才、传播儒家礼教的方面入手，但是基本未被采纳‘律楚材深知要统治中原非用中原的制度不可，而熟知汉法统治之道的是汉儒士≮是他在得势之时大力保护汉儒士并引荐他们进入仕途。

1230年耶律楚材在中原辖区设十路，每路都任命正副课税使，皆由儒士滴￡情如下：燕京陈时可、赵肪，宣德刘中、刘桓，西京周立和王贞，太原吕振、刘子振，平阳杨简、高廷英，真定王晋、贾从，东平张瑜、王锐，北京王德亨、侯显，平州夹谷永（女真人）、程泰，济南田木西、李天翼（《元史·百官志》）这是蒙古最高统治集团大批任用汉人之始。

蒙古是个游牧民族，处于奴隶社会←的各项制度和社会组织形式都是以部落酋长制为基础的♀种种制度对于统治先进的中原地区来说无疑是极为落后的，也无法适应当时的社会要求‘律楚材看到了这一点，于是在各个方面进行改革

1229年秋天，蒙古国的宗王和大臣们在曲绿连河曲雕阿兰地方举行忽邻勒塔（大会）≮大会上为了继承问题讨论了四十天，直到第四
本章未完，请翻下一页继续阅读......... 大秦帝国之猛将召唤 最新章节第232章,网址：https://www.tden.net/97/97792/232.html