视出纳则无陷失矣且经费之大莫过于养兵今诸兵军人亡而冒请者甚多财如江河难实漏卮愿立诸军核实之法重将帅冒请之罪优给告赏断在必行则兵数得实饷给不虚省费裕国此其大者艰难以来正兵散于四方流为盗贼故军籍日削愿仿康定治平弓手义勇之制申以选练教习之法即有缓急俾佐行阵或令保守盖人有顾藉则进必死敌退不溃散矣生民之不得休息为日久矣常赋之外迫以军期吏缘为奸敛取百端复为寇所逼逐田桑失时寇去归业未容息肩催科之吏已呼于门使何所措手足乎愿诏郡邑招集流散官贷之种俟三年收始责其赋置籍书之以课殿最强兵息民此其先者世将应诏言兵卫寡弱乞以神武五军并建都副统制以分其势益增三衙精卒为万乘扈卫以备非常居正应诏言省费尤切大略谓今有司以数路之所出欲尽为向者一百七十三年之事不忍暂废非所谓知时变夫不知随时以省事而乃随事以省费故今日例有减半之究其实未始不重而徒示人以弱如国初岁举进士不过数十今至四五百人此其费亦大矣然御试之日臣备员考官有司给烛半挺曰此省费也呜呼其亦拙矣他皆类此臣愿诏大臣论定若非御寇备敌与恤民之事一切姑置则费省而国裕矣司勋员外郎张焘请复置御营司分诸将为六军命大臣大将为使副各典一军以收兵权举淮南之地分置重镇使自战自守又乞躬行实德以率百官曾统言于桧曰丞相事无不统何以局为桧不听右殿修撰季陵应诏言国家承平日久纯以治其毙极矣自军兴以来朝廷所降类多诰牒非强以与民则莫售师旅所须最先粮草非强取于民则莫给民之倍费已莫能堪又况重役暴敛有不可胜言者故民之流亡终莫能救甚可痛也今之为监司守令者亦太巧矣监司移于郡守则曰不得骚扰科率郡守移于县令则亦曰不得骚扰科率旧例和买无本可支者久矣新行和籴能偿其直者几何一遇军兴事事责办有不足者预借来年之赋又不足者预借后年之赋虽名曰和乃强取之虽名曰借其实夺之上下相笼专以智诈此弊之极也今之为兵将者亦少恣矣衣食不取其饱暖而取其丰美器械不取其坚利而取其华好务末胜本初无斗心贼至则伪言退保贼去则盛言收复遇败则千为一遇胜则一为千此亦毙之极也臣愿陛下用夏之忠以革诞谩兼商之质以去华侈守此为修政之本庶几其有瘳乎今乘舆服御之费十去七八百官有司之费十去五六至此而无益于国者军政不修而军太冗也张浚一军以川陕赡之刘光世一军以淮浙赡之李纲一军以湖广赡之上供之物得至司农太府者无几矣计行朝每月官吏之费寡而军兵之费多是竭天下之财祇足以养兵兵籍日众财用日窘国日削民日贫厥咎安在议者非不知此意谓兵为大事艰难之际恃以恢复当尽节浮费唯兵是图其意诚美殊不知欲强兵者正不在冗食也为今之计傥能一举而空敌军暂费暂劳皆不足恤若犹未也当为长久之虑无狥目前至于大坏而后已今相臣将臣同司兵柄尝汰羸卒矣尝置营田矣苟利于国知无不为节制之师固无可议然偏裨远去纪律渐疏臣所目击者试言其略凡称统领兵数不多家口随行般挈劳重一闻贼至择其精锐护送老其用以自随者秖办走计耳此当议者一也家粮口券赡给无余掳掠妇女军中多有养既不足宁免作过此当议者二也所至州军邀求犒设稍忤其意公肆劫持守令惮于生事竭取于民而奉之此当议者三也诡名虚券随在批请死亡逃窜开破不明枉费官物谁敢检察此可议者四也悠悠之徒或假关节或行贿赂寄名军籍觊冒功赏用命之人安得不怨此可议者五也事类此者未可悉数愿诏有司专意讲求革其因循以作士气如此则军政立矣诏江东西诸州上供丝帛并于建康府吉州桩管非朝旨而擅用者依军法用三省请也

丁亥左朝奉大夫中书门下省检正诸房公事仇悆充集英殿修撰沿海制置使寻命悆兼领福建两浙淮东诸路序位视发运使举官如两浙漕臣诸路非沿海州军皆许按察悆请置司平江之许浦镇又辟右承奉郎王安道充本司参议官皆从之悆兼领诸路及许按察在六月戊申申明举官及奏辟王安道在六月癸丑申明叙位在七月庚申吏部言近旨寺监丞已下令本部依格注拟其间有应堂除及专法奏辟者未有该载诏榷货务都茶场仍旧堂除御史台检法官主簿令本台自辟其寺监丞以下及检鼓等六院官并还吏部自吕颐浩再相用堂后官张纯为榷货务场使更盐法故独重其职焉熊克历吕颐浩之长天官也尝请寺监书局以上依旧堂除余悉归吏部按日历今年闰四月二十四日吕颐浩等劄子云云盖其为相时所陈非吏部建请也劄子又云寺监丞法寺官乞令吏部按格法注拟其后吏部申明乃留太常国子丞博以上克所书寺监书局以上依旧堂除亦误今不取初宣抚处置使张浚以淮盐未通乃通大宁盐于京西湖北至是秦桧闻其事下堂帖禁之其后浚复通蜀盐于荆南诏不许诏止在三年四月己丑今并书戊子手诏用建隆故事行在百官日轮一人专对令极言得失先是诏省台官限半月各述利害条具以闻而御史中丞沈与求言台谏系言事官遇有职事非时入对不在轮对及条列之限乃命厘务官通直郎以上如初诏后诏在此月己丑六月辛亥左宣奉大夫新除提举醴泉观兼侍读朱胜非复观殿学士知绍兴府资政殿学士知绍兴府张守提举醴泉观兼侍读初右中奉大夫两浙转运副使徐康国自温州奏发宣和间所制间金销金屏障等物上命止之而康国已津送至行在御史中丞沈与求奏曰陛下勤俭德侔大禹汉帝已下不足道也康国不识事君之礼尚习故态欲以微物累盛德乞用广陵故事斥
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