差遣此等奏语必日闻于冕旒之侧矣陛下何惜不敕大臣俾审熟思虑而直为此反汗之失以欺骇四方之听乎今外州郡**不禀朝命者渐多有之所恃以指麾役使惟在号令出之不审则轻守之不固则疑轻而且疑则制命之权不在陛下矣承受既数奉行实难不曰略与应彼指挥则谓不晚必又更改近在朝廷尚有此风远而四方从可知矣陛下纵有真贤实能付之民社仁政惠泽播之黔黎以是之故何繇责其功效百姓虽愚然习于知见必谓朝廷之令率皆诳我是心一萌奸雄得以诱之矣此纲纪国家之四事也郡守县令者亲民之官监司者统临州县之长天下之治起于一县县治则州治州无不治则天下治矣明主必慎择居此之人既得其人必久任之以考功罪之实而施赏罚焉近日以来朝廷移易郡守监司无月无之殆不可胜纪东南路分不过十数何乃纷纷如此陛下宜察其故矣谓其不才而罢之耶则曷若考慎于未命之前也顾恐未必然特出于用事者之私意耳民力已困财用已竭溃兵剧贼徜徉乎其间戎务军需交制乎其上朝廷忧劳叹息而未能救尚忍不为择忠信之长慈惠之师以抚绥之乎臣愿深诏大臣自今以往于郡守监司县令断以三年为任非有大过勿轻移改县令不许輙从奏辟去官其有贪污为民害者举祖宗法痛惩治之仍许内侍从官举所知堪为令者岁一人后不如举贬秩示诫留意此事庶几斯民于鼎沸之中有苏息之望又今吏部无阙以待入官之人士无所得禄一切苟且求权摄以度日见居官者不能胜任逆避患害则求差檄干办之名苟营俸粟无复夙夜之志欲事治而民安难矣今欲乞专委诸路帅臣转运提刑不以远近共限一年申发部内见任及阙官已授未到职位姓名参三司之实付吏部为案抵以行差注诸有以便宜从事辟置官属者必用曾任令录以上无过犯人其奏补出官及曾以不职无治状罢者不听奏举奏补人必依旧法试铨无铨则于逐路运司岁一试之仍增时议策问各一首精其选少其数中格则出官以绝请求贿赂冗食之弊肃清仕路政在得人此纲纪国家之五事也臣禀赋凡下无大过人然夙夜思之又考之往古揆之公论得此七策列为十二条于当世之务虽未能尽亦可见其大概矣惟陛下动心加虑反覆而求之隆宽降意开纳而听之万一可行则至诚恻怛奋乾之健而速图之日月逝矣岁不我与以为今日难于前日安知后日不又难于今日乎往者虽不可复追不当谓无可为者而遂已也天定胜人大福不再深可忧惧今年之春震雷大雪白虹贯日中有黑子钱塘之变实先垂象盖以上天之仁眷顾陛下恳恳至厚所以申命用休者不啻再矣陛下出于屯难侧身怨艾亲近书史引对多士减彻玩好躬亲庶政亦非复维扬之比臣民共知不可诬也然任至重者力必强责至大者忧必深天下万姓以二帝之故所望于陛下者非止如是而已乃闰月金犯大火芒怒赫然九月朔旦日有食之车驾复有思患预防之行明堂遂虚阳德大弱钱塘受辱之地岂可再枉六飞县名柏人汉祖不宿若趋会稽幸三衢则地形穷僻扈卫益劳贡赋不通财用益窘道路艰阻朝觐益稀邮置迂深命令益隔人知陛下无兴复之志威权日削无可瞻望投戈四逸孰能止之惟有臣区区之言理明事顺思迎父兄誓报寇讎奋志强厉有进无退庶足以感发军情率先将佐于危绝之中求生存之道此非怯懦畏避之所能济也不然而姑恃天命之不庸释是犹不耕于田枵腹以待嘉谷之旋生不绩于麻露肌以待野蚕之成茧事理之必无者矣又惟斯民戴宋无二者徒以祖宗德泽深厚人未忍忘虽甚涂炭犹未瓦解虽甚怨怒犹未反叛然以比来巡行所过观之傍道里县之民一切空尽以避兵卒其甚者田畴荒莱室庐破毁生聚不保满目萧条殊非来苏望幸之美传示四方何以彰德顷在建康已获金人之觇者以此知金人虽负十全之势而限以长江不敢轻渡然屯驻山东闻有数路并入之谋陛下不深委将相早为防遏但欲深寻幽远则回顾州郡复为虚邑必曰君王尚且畏避何以责我守城民心睹此安能久忍而无变乱若不望风拜跪以事仇讐必将推贤择能以自保治陈胜吴广因民不忍而刘项乘之秦遂灭亡者盖本于此古人称中兴之治者曰拨乱世反之正秦不正而甚乱汉高祖反之正而兴焉王莽不正而甚乱光武反之正而兴焉隋不正而甚乱唐太宗反之正而兴焉唐末五代不正而甚乱我太祖皇帝反之正而兴焉反之正者反易其道究其败亡之由尽更而易之犹反覆手之易也今之乱亦云甚矣其反正而兴之在陛下其遂凌迟不振亦在陛下金人虽暴强未必能久特恐中国豪杰因之而起反吾之乱兴彼之治则陛下之大事去矣天下记之野史书之善恶荣辱垂之方来后人观之亦犹今之视昔夫汤以七十里而有天下楚以七千里而为讐人役今尼玛哈之强未如秦其得罪中国无人不怨则有甚于始皇之于六国也东南形势控带江山兼有吴楚之地坤维岭海提封自如非如汤以七十里而起也而乞怜偷生之势乃甚于楚之为秦役此臣所以日夜愤懑为陛下痛惜而伤大臣过计也昔宗泽留守京师一老从官耳犹能致诚鼓动群贼北连怀卫之民誓与同迎二帝皆相听许克期密应者无虑数十万人不幸为黄潜善所恶百方沮抑愤悒而死其志不就群臣亦无敢以泽所谋达于宸听者以此知人心未厌二帝之德何况陛下身为子弟责孰加焉诚欲北向而有为臣将见锄耰惨于长铩奋臂威于甲胄举四海惟陛下之用决不为失策惟在陛下断与不断为与不为耳五路事宜张浚巳行措置今能使淮南荆襄肘臂相应山东合从则金人所守者数千里之地兵分势离批亢捣虚攻其不备多方以误之不厌不倦以十年为期陛下必能扫除祲氛一清天步修上京之
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