五月十五日，没有阻力后，康居城的改制非常迅速，今日便已经把整个康居城的土地全部重新丈量，并且收归了州府。

次日便把告示全部贴了出去，百姓们皆是喜笑颜开。

卓从义与杨飞及众人商议按家中人口的数量来分配土地，人多的则多分一点，人少的一点则少分一点，这样老百姓也比较能接受。

并且卓从义还在当地鼓励多生政策，以发展壮大人口。

近三个月以来，其它的各方势力也是发生了极大的变化。

先是东边的卫王张凡，于二月下旬黄道吉日登基称帝，建立大卫国，改元为昌盛，意为大卫永远昌盛，并且在丞相王柯的帮助下推举实行了三公九卿制度。

三公即指，丞相，太尉，御史大夫，此三位大员直接隶属于皇帝。

九卿则是少府，宗正，大司农，大鸿胪，廷尉，太仆，卫尉，光禄勋，太常。

丞相以下还设五曹，即三公曹，客曹，民曹，两千石曹，常侍曹，尚书仆射。

其次就是爵位，爵位主要以军功获得，从高到低为，王爵，侯爵，伯爵，子爵，男爵；外姓人最高可做侯爵，做到这封爵已经算是顶了，因为只有宗室子弟才可被封为王爵。

这便是大卫国立国后便做的事情，一改前朝丞相，大将军两家独大的现象，特地设置了御史大夫来监督朝臣，随时向皇帝举报不法分子。

而极力帮助张凡推动新政的王柯、王壮兄弟，也是位居太尉，丞相之职，更兼有从龙之功，更是被封为镇国侯与安国侯，显赫一时啊，可谓是卫帝张凡的两大助力。

而军职武官之类还是延续前朝，只是略做改制，还是以大将军为首，不过一般有人担任太尉，就不会同时出现大将军之职。

下来是三公将军，即骠骑将军，车骑将军，卫将军，再下来则是四方将军，然后四征将军，四镇将军，最后四平将军，四安将军。

制度更是采用了由御史大夫秦豪制定的九品中正制。

它的主要内容是，在各州县选择贤有识见的官员任中正，中正以家世、道德、才能为标准查访评定州县人士，将他们分成上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九等，作为常侍曹授官的依据，此制度一出大大得到了张凡的认可。

地方行政也是一改前朝，设置为州县二级。州设刺史，有时称郡，则设郡守。县设县令。

刺史(郡守)、县令掌本级地方政府的政令，县以下在农村实行乡里制，百户为里，设里正，五里为乡，设耆老。

城市的居民区以坊为单位，设坊正。乡、里、坊是最基层的政权，对城乡人民进行直接统治，催督课役，镇压反抗。

一系列制度实施下来，令新朝廷焕发着青春洋溢的气息，后世皆称昌盛改革。

这一次大改制可谓是非常彻底，张凡刚刚建国便在王柯王壮以及秦豪的帮助下强势改制，只要动动脑子就知道此事是蓄谋已久。

自二月下旬至今改制已经将近三月，一切都是顺利的进行。

当然，西边的吴国也早已收到了消息，吴帝李思明与如今贵为王爵的李利群还有在吴国前段时间动荡之际脱颖而出的吴航，看到了卫国建立后实行的种种制度，不仅提高了朝中工作效率，也瓦解了部分军权，相权。

这九品中正制也是可以广泛收集人才，而这地方行政也是最低确定到了乡，可以更好的管理治下百姓。

三人商议后，便决定把这卫国实行的新政也在本国推行，一时间反对的声音也不少，但是全都被吴帝李思明为首的新政派强势镇压下去，由此，吴国也开始实行了行政。

吴，卫两国如此大的动静，自立宋王的王方早就知晓，近三个月以来，其子王涛也是领兵直接打到了豪州，再其子王涛以及大将以及一众文武的劝谏之下，以乌兰巴托为陪都，北京为都城，于五月五日立夏之日在五京之中的北京建立了大宋国。

至此，便是三国鼎立，加上最西部的晋，与西北的仝全忠，便是五方势力。

五月二十日，身在西京城的晋王卓越武也已经知道了如今三国鼎立，自己不可能置身事外，自己也该做出选择了，便在几日前收到消息的时候，给西北境仝全忠与卓从飞等人以及康居城的卓从义去了信件，让一干人等速速前往西京商议。

这一日，卓从义站在城主府也收到了来自王府自己父王卓越武亲自写的手书。

“杨中郎，你也看看吧”，经过几个月的相处，卓从义早已把杨飞当做心腹，而杨飞也被卓从义的魅力所折服，甘心效力于马前。

只见杨飞沉吟片刻，手攥着信件来回踱步，一会儿走，一会儿停，持续了好一会儿才说道“将军，如今王爷召您与世子殿下入京，我想定是有了称帝的打算，况且如今王爷也不可能置身事外。”

“昔日，前后天下四王，晋，吴，卫，宋，如今除去当今晋王也就是您父王，其余三人都已经称帝，开始发展自己的领地，我们得早做打算。”

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