，军费之重，朝廷几乎难以承担。”

“为此，去岁出征西北之时，我提出了分税法，并首先在河东路设立了提举国税司作为试点。”

“但这次我路过太原之时，李纲经过几个月的运作，发现确实有些成效，但他也提出了一点，那就是这样会进一步加重地方官员的权利。”

“同时冗官的问题，也依旧无法得到解决，所以从太原府这一路下来，我思考了一套新的制度，但这一套新制度执行，必然会引起巨大的反弹。”

“所以我的办法是，依旧用一地来执行，待方案成熟，确实可行，再向官家提议，颁布天下推广。”

“这是我草拟的新制度，你们几个先看看，然后咱们再讨论一下。”

秦烈说罢，随即拿出这一路上，他根据明朝官职制度，以及后世的一些好的官场制度，经过改良写好的策划方案，递到了李光手中。

“撤销路改设行省，原安抚使和转运使之职，分设左右布政使，提举常平司和提举刑狱司，改设提刑按察使司。”

“各地的军镇团练营一律撤销，成立行省军户所都指挥使司，行省三司官吏，府、州、县各级官吏，不加散官、勋官、明确品阶，发放俸禄……”

李光打开秦烈手中的策划方案书，一边看，一边念了了出来。

看到最后，李光合上策划书，给了一旁的贾安宅，略作沉思之下，正色的道：“丞相这一套方案，确实是一套行之有效的办法，力度之大，比之熙宁变法（王安石变法）还要更甚。”

“一旦执行，丞相必然会遭到满朝文武的反对啊。”
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