1884年的9月，中国全国各地的城乡村镇，街头巷尾，青壮老幼，都在围观国家颁布的最新公告：《兵役法》

《兵役法》规定兵役分成近卫军的国民兵役和常备兵役两种，男子年满18岁至45岁，在不服《兵役法》所规定的常务兵役时，都要服国民兵役。平时受规定的军事教导，战时以政府的命令征集。

凡年纪在18岁至25岁，思想纯粹，身材健康的青年人，均可报名参加近卫军常备兵，假如有必定的文化程度，会受到更好的器重。

常备兵役分为现役、正役、续役。年满18岁至25岁的男子，经验查合格的，进营服现役，为期3年，除上等兵及特种业务外，均满2年退伍，辎重运输兵满5年退伍。常备兵役，在战时得延伸其服役期限。

现役期满退伍者回故乡参加正役，为期6年，平时在乡应赴规定的演习，战时发动召集回营。正役期满者参加续役。

续役期自转役之日起至满40岁止，转为国民兵，国民兵服役至45岁完整退役。

这样的设计，能让经过职业练习的军人，能够长时间处于军事发动系统下，使战斗能拥有足够的熟练老兵。

与征兵制相干的是师管区的建立，负责各地的征兵、练习、整编。从1884年10月开端，全国一共被划分为34个师管区和10个准备区，一般人口密集的省份会设置二到三个师管区，而像甘肃青海宁夏东北内蒙等省，只能两三个省设置一个区，第一批为：

江苏：徐海师区，辖铜山、东海、沭阳、砀山4个团区；

淮扬师区，辖江都、泰县、淮阴、盐城4个团区。

金陵师区，辖京宁、镇江、武进、江阴4个团区；

浙江：金严师区，辖金华、兰溪、衢县、吴县4个团区；

温处师区，辖丽水、永嘉、临海、云和4个团区。

安徽：安庐师区、辖太湖、六安、滁县、庐江4个团区；

芜徽师区，辖芜湖、贵池、宣城、休宁4个团区；

淮泗师区，辖蒙城、寿县、泗县、阜阳4个团区。

江西：浔饶师区，辖九江、浮梁、上饶、武宁4个团区。

河南：豫东师区，辖开封、商丘、郑县、淮阳4个团区；

豫西师区，辖洛阳、临汝、陕县、许昌4个团区；

豫南师区，辖信阳、南阳、汝南、潢川4个团区。

湖北：襄郧师区，辖襄阳、随县、天门、郧县4个团区。

第二批为：

江西：南抚师区，辖南昌、南城、清江、萍乡4个团区；

赣南师区，辖吉安、万安、赣县、宁都4个团区。

河南：豫北师区，辖新乡、博爱、安阳、滑县4个团区。

湖北：荆宜师区，辖宜昌、江陵、宜都、恩施4个团区；

湖南：衡郴师区，辖衡阳、攸县、桂阳、郴县4个团区；

宝永师区，辖邵阳、绥宁、零陵、道县4个团区；

福建：建延师区，辖建瓯、南平、建阳、闽清4个团区；

第三批又设置了四川、贵州、广东、陕西、甘肃、宁夏、山东、云南等各省师管区。

师管区的基础任务是：(一)现役兵之征集补充；(二)各兵役召集教导；(三)发动打算实行；(四)管区户口调查及绥靖事务。

这样全部扩军工作就能进进一个有序运转的机制中。同时在大众中推行军事练习，重要进行壮丁练习和学生军训。

中国拥有宏大的人力资源，为扩军供给了充分的兵源。同时几年来产业化的经济成绩，每年产业产值的增速都达到了百分之三十，不断厚实的外汇储备，这些都为扩军供给了经济基础。丁云桐盼看在对俄开战前，在本来的基础上，每一个师管区能建成一个师，近卫军能扩充34个师，使总的主力部队能达到43个师。

他感到这是与俄国这样一个强国作战，所必须拥有的最最少的武装气力。

但丁云桐心里还是要强调，在打俄国人之前，必须先搞定日本人。同时要想措施搞乱俄国人，疏散其注意力，或者能挑动德国或奥匈帝国与沙俄反抗。或者就像日俄战斗时代的明石元二郎干的一样，挑动俄国内部的骚乱。

丁云桐叹了口吻，惋惜中国真还没有明石元二郎这样的天才。

不过说起来也很奇怪，中日战斗打下来，一直到现在，明石元二郎这个人似乎完整消散了，要知道战前此人可是谍报局长啊。

这个时候，丁云桐忽然闪过一个动机，无论是容闳，还是翁同龢，都提到过黑石会内有外国人，而且黑石会还有外国资金进进。其中翁同龢明确说过，有一个人口音明显与中国人有差别，既然如此，明石元二郎会不会也混进了黑石会，甚至成了十二生肖之一呢？

这个想法实在离奇，丁云桐自己也只能笑笑作罢。

紧接着扩军法令的另一个重大战略，则是东北大移民。

之前的清王朝一直
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