1883年9月7日，在一片肃穆凛然气氛中，扩大的明治政府御前会议正式召开。

会议是在重压之下召开的，此时报纸刊物不断责备**无能，对朝鲜局面束手无策。福泽渝吉在《时势新报》上发出质问：“连年的扩武备战，到底是了什么？国民节衣缩食，忍耐重税，到底是为了什么？购置外国新式军舰，到底是为了什么？日本使者一再忍耐中国耻辱，先是丑陋的人像，然后看着同胞被严刑杀害，政府却无能为力，毫无志气，到底是为了什么？”

几天之内，就有大批市民走上街头游行示威，请求与**，开战！

9月6日，甚至产生了一起“大逆案”，一个名叫幸德秋水的少年，打算携带炸弹翻墙进进皇宫，被逮捕后宣称“天皇无能，卖国苟活，不如炸逝世了事。”

事已至此，形势逼人，经济民生又是风声鹤唳，哀鸿遍野，明治政府的统治基础已经动摇了，没有别的选择了，所以与会者全部主战，无一例外，包含伊藤博文和西园寺公看。

长久以来，伊藤博文一直保持日本的国力尚未充实，因此主意等有把握的时候，再考虑大陆政策，但现在大势所趋，他也没法反对了。

会议的主题，很快就从要不要开战，变成了如何开战。陆军卿兼顾问总长山县有朋将早已制定完毕的作战jihua拿了出来。

经过对中法战斗的仔细研究，顾问本部认为中国在战前成功的把持了嗣德帝，是能够逼和法国的要害因素。把持了越南朝廷，使中国盘踞了法律上和后勤资源上有利态势，反之，法军得不到越南当地的任何声援，终极被后勤给拖垮了。

因此，顾问本部的一致意见是，必须在开战前采用＂非常举动＂，把持朝鲜政府。

jihua的第一步，将是利用集结的日本游勇、开化党、以及亲日的朝鲜练军，发动一场军事政变。成功了，就改组政府，歼灭事大党，＂邀请＂日军在仁川登陆，驱赶中**队，这是最理想成果。不成功，就挟持高宗逃出汉城，南下釜山，效仿当年的嗣德帝，建立临时政府。

因此，第二个步骤，就是日军改在釜山登陆，把持临时政府，逼迫实行日韩结盟，与中国决一逝世战。这样，在政治上仍然是有利的。同时，日本海军组成联合舰队，伺机与中国舰队决战，以控制制海权。进攻方法可采用奇袭，趁其不备，予以重创。

在这方面海军抱有强烈自负，前两期的扩军案都已经完成，第三期从英国订购的两艘新式战舰，已经吸收完毕，正在回国的途中。国内新建的两艘巡洋舰，也即将参加战斗序列也。以这样的实力，对中国可稳操胜券。

山县有朋的jihua，让与会者对战斗有了充分的信心，会议迅速通过了这个作战jihua。同时，还决定设立战时大本营，作为临时的最高统帅机关，通过少数精悍的顾问、顾问长以及天皇的意志对战场态势进行及时的决断，一些政府官员也将随时根据诏令，列席大本营会议，以求政略和战略和谐一致。

为了麻痹中国，会议还决定在对华外交上要一切照常，不表现出任何异常情况。

但伊藤博文还是在会议上提示他人，中国的实力还笼罩着很多的迷雾，其公然的海陆军实力值得猜忌，事实证实，日本的间谍网一直都在对方的监控下，所以之前的情报完整不值得信任。

此时太政大臣三条实美，颁布了一个新的情报，是一些被截获的中国驻日公使黄遵宪与国内来往的电报，电报内容已经被电信课长佐藤爱麿破译。

其中有一封要害的电报，是中国天子亲身发给黄遵宪的一道命令。在电报中，天子明确阐明要把日本shili排除出朝鲜半岛，但天子很担心日本会采用武力方法解决问题，因此命令黄遵宪全力收集日本朝野的反响讯息，包含各个大臣的态度，以断定日本的政策。并一再强调，假如日本有任何筹备出兵的迹象，必定要及早报告，以给国内充裕时间决定如何适当的让步。

三条实美认为，从这个电报可以看出，中国完整是色厉内荏，之前的强硬姿势，完整是虚声恫吓。因此，日本只需要按照jihua，以武力解决问题，完整不必理会中国的种种伎俩。

事已至此，伊藤博文也无话可说了。

日本破译了中国的电报密码，自认为控制了不得了的尽密情报，殊不知这正中了丁云桐的骗局。

这倒不是丁云桐有多么的贤明睿智，也不是薛福成情报小组的神通宽大，说穿了不值半文钱，由于前世日本人就是这样干的，这一世自然还是如此。

前世甲午战前，日本已经通过贿赂收买中国官员等手段，摸清了中国的电报密码。甚至还设下骗局，故意给中国公使汪凤藻递交了一份用汉语书写的政府文书。然后电信课就用截获的公使馆电报，对照文件内容，很快就解读了中国公使馆的电信密码。

因此战斗期间中国各个部分的来往密电，甚至包含马关谈判时，李鸿章与国内的接洽电报，都被日本弄得清明确楚，无论战场还是谈判桌，都是单向透明。


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