1876年的年底，全部中国大地仿佛和过往的五年，十年没有任何差别，百姓生活困苦，内忧外患不断。但是在官场和知识分子当中，对政治敏感性高的人，都能隐隐约约嗅出一种不同的味道。

就在这一年的八月，《中英烟台条约》签订完成，重要内容为：1英国得派员到云南调查，筹备商订滇缅通商章程。2增开宜昌、芜湖、温州、北海为通商口岸；开放大通、安庆、湖口、武穴、陆溪口、沙市为轮船停泊码头；英国可派员驻寓查看川省英商事宜。3凡遇内地各省或通商口岸有关英人生命财产的案件，英国使馆可派员前往“观审”。4英国可派员经甘肃、青海、四川前往西躲及转赴印度；也可由印度进进西躲，但须先照会中国政府。5中国对滇案赔款银8万两，并派员赴英表现“惋惜”。

这个条约似乎只是朝廷签订的众多条约之一，但有心人能看得出来，除了开放新的通商口岸，条约并未造成大的丧失。这一点足以让人振奋，之前离京的英国公使威妥玛也已经偷偷的返回了在北京的使馆。京城一些茶馆中，也有流传年幼的光绪天子痛斥大臣怯懦的传闻。

到了玄月份，朝廷也做了一系列的人事变动，总理衙门改名为外务部，品级与其他几部雷同，首脑不再称尚书，一律称作部长，首任部长是沈葆桢。其南洋大臣之职由刘坤一接任。

新设商务部，首任部长为江西候补道胡雪岩，副部长为唐廷枢。

创办华夏银行，作为国家的中心银行，首任行长郑观应，副行长徐润。

其他的比如，军机大臣李鸿藻，弘德殿行走徐桐，内阁学士张家骧、钟佩贤、孙毓汶、宋晋，军机章京徐用仪，通政司参议刘锡鸿等等，陆续调离职位，有些致仕，有些论罪革职，有些则调任处所。

新的军机处，除了本来的恭亲王奕忻，文祥，沈桂芬之外，又增长了四川总督丁宝帧。

并命户部主事袁昶，吏部主事唐景崧以及陕甘学政吴大澄为军机章京。

到了十一月，朝廷开端陆陆续续的，将全国各种开设的工矿企业，除了福建船政局，江南制作总局以及天津机器局由政府主导经营，其余都向民间招标参股，股份比例不受限制，一切生产经营自负盈亏，政府不予干涉。若有处所官府或乡民骚扰阻拦，可向新设的商务部恳求协助。

同时创办汉阳铁厂和汉阳兵工厂，负责人是钦差大臣张之洞，其所需机器设备向德国订购。这两个厂建成后，将与福建船政局，江南制作总局以及天津机器局一起作为中心直属企业。

具体任务也会做分工，汉阳兵工厂负责仿造步枪，江南制作总局负责火炮，福建船政局专门造军舰，至于天津机器局，一切赞助设备，比如水雷，鱼雷，炸弹等等统统回它管了。

政府的举动使处所士绅，民间资本有了投资的热情，商务部甚至出面协助聘请外国技师以及经营治理职员，在短时间内便获利可观，比如轮船招商局，由于运输本钱低廉，甚至挤垮了美资的旗昌轮船公司，与英资的太古、怡和洋行激烈竞争，这更加刺激了后来者参与投资。

在接下来的几年，全国相继建立开平矿物厂，兰州织呢厂，上海机器织布厂，湖北织布厂等等。

直隶开平，江苏利目驿，安徽池州，江西萍乡相继创办了煤矿公司，黑龙江漠河甚至开挖金矿。

这一切，都在丁云桐的预感当中，只要政策合适，有利可图，国民自然会随着走。

此刻他在东热阁踱步，工矿企业开端建立，交通问题便会凸显出来，铁路的修建，已经迫在眉睫，丁云桐jihua首先要修两条大动脉，从北京至广州，上海至武汉，在郑州交汇，但这需要大批的资金，几乎算是天文数字。

另外赞助企业周转资金，发放一些贷款，加快发展速度也很重要，这也需要钱。

但刚刚成立的华夏银行，只有自己放进往的两百三十万两白银，郑观应，徐润等人也商议过几次，但也拿不出措施来。

丁云桐也知道这不能急，固然他已经下旨，让东南各省财政，每年从厘金中拿出十万两，上交华夏银行。这样一年能有一百多万两，但短时间也帮不上大忙。

裁撤绿营明年能完成绩不错了，没钱让丁云桐感到处处捉襟见肘，缚手缚脚。他现在做的只是制定政策，安排些人事，无法做一些重大举动。心里不禁暗叹一声：一分钱憋逝世好汉汉啊。自己对历史再熟悉，没钱也没辙啊。

这时，太监禀报，李鸿章已经奉旨前来。

李鸿章此时正在殿门口等候，这些日子，他处在一种莫名的兴奋当中，以前他一直为如何说服朝廷办洋务，排除守旧派的干扰而感到头痛。

如今他忽然创造在新天子眼前，自己反而成了一个守旧派，小皇上的思想颇为前卫，很多观念连自己都有些跟不上。而且皇上固然年幼，却颇懂权谋手段，对那些守旧派，也不争不吵，只是偷偷的，用各种理由将人撤换掉，确实是天纵贤明啊。

实在丁云桐也是无奈，他曾读过历史上第一任驻德公使刘锡
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