1882年7月1日，产业部正式成立，首任部长张謇，三名副部长分辨为沈云霈、严信厚和许鼎霖。这四人前世都是极为优良的实业家，这世又被丁云桐派往英国历炼过，其头脑远非一般官僚可比。

同时成立了产业化领导小组，丁云桐亲身担负小组长，组织部长郭嵩焘，建设部长李鸿章，以及军机大臣张之洞和奕，这四人担负实务副组长。

丁云桐明确，他的作用是从战略上指挥全局，结定发展的方向，固然郭嵩焘、奕等人不同意自己的理念，但他们具体操作能力远远强于自己。也就是说，即便是做他们不愿意做的事，也会做的比自己好。

7月2日，丁云桐正式颁布了＜国民经济第一个四年jihua的领导＞，这是产业化的纲领性文件，开篇就明确提出：产业化决定一切。

文件首先阐明了产业化的必要性：产业化是目前的中心任务，而中心环节，则是优先发展重产业。只有建立起壮大的重产业，即建立起现代化的钢铁产业、机器制作产业、电力产业、燃料产业、有色金属产业、基础化学产业等等，才可能制作现代化的各种产业设备，使重产业本身和轻产业得到jishu的改革；才可能供给农业以拖拉机和其他现代化的农业机械，供给农业以足够的肥料，使农业得到jishu的改革；才可能生产现代化的交通工具，如火车头、汽车、轮船、等等，使运输业得到jishu的改革；也才可能制作现代化的兵器，来设备守卫祖国的战士，使国防更加巩固。同时，只有在发展重产业的基础上，才干够明显地进步生产jishu，进步劳动生产率，能够不断地增长农业和消费品产业的生产，保证国民的生活程度的不断进步。由此可见，优先发展重产业的政策，是使国家富强和国民幸福的唯一正确的政策。

随后文件开列了建设投资的分配：

产业部分为百分之六十八点二；

农业、林业和水利部分为百分之七点六；

运输和邮电部分为百分之九点二；

贸易、银行和物质储备部分为百分之三；

文化、教导和卫生部分为百分之七点二；

城市公用事业建设为百分之三点七；

其他为百分之一点一。

同时也制定了四年jihua所盼看达到的产业指标，比如铁、钢、电、原煤、冶金机械和矿山机械、发电设备、化学肥料、水泥、棉纺锭、机制纸、机制糖等，其中代表性的钢产量被定为50万吨，这个数值已经相当于前世一战初期的日本了。

7月3日，唐绍仪与新成立的＂犹太复国主义同盟＂的副主席罗斯柴尔德，进行了正式会见，根据国内的指令，唐绍仪提出盼看得到各方面的专家，以对中国的产业化编制进行审核。

同时，在德国、英国、美国、法国等各国，之前的几个月内，已经有大批专家受到中国的邀请，承诺将以最haode薪资待遇、最独立自主的方法，使他们充分施展所长。

一时间，政府的各个部分浮现极为繁忙的状态。固然以郭嵩焘为代表的很多文官，并不是很赞成这种强行、片面发展重产业的产业化道路，但也承认天子是真心实意要让国家壮大起来，因此也投注了极大的工作热情，夜以继日的工作。

另一方面，丁云桐又成立了一个军事应急小组，同样是自己担负组长，副组长分辨是左宗棠、彭玉麟、刘坤一、曾纪泽四人。

丁云桐目标就是以产业化领导小组来负责经济，军事应急小组负责军事。这样，事实上军机处已经被架空了，完整成为了丁云桐用来困惑日本间谍的清谈机构。

军事应急小组成立后，第一个任务就是应对即将爆发的朝鲜骚乱，丁云桐下令，将朝鲜方面的一切情报、电报、书信等，列为单唯一个系统。他的动作让其他人困惑不解：朝鲜不是一片安静，皇上却为何如临大敌一般？

丁云桐一边发报给袁世凯，要他周密关注朝鲜时局，同时命令驻扎在山东登封府的吴兆有、张光前部，做好一切筹备。包含筹备好粮食、弹药、马匹、药品等，甚至要筹备好轮船。

在这几个月里，这支两个团的部队，不断研究朝鲜的舆图，熟悉朝鲜的人文状态，甚至包含学习一点简略的日语。丁云桐的断定是，只要日本海军的脚气病还没解决，那就不敢大动干戈，全面开战，那么，这支部队应当足以解决问题。

当然，为了以防万一，他还是命令近卫军的一个师，前往奉天驻防。

等到一切筹备停当，丁云桐满怀激动，等候着朝鲜方面的消息，此刻他的心情就是：唯恐天下不乱。

1882年的朝鲜，就像是一个表面安静的河流，缓缓的沿着惯性的轨道流淌着，但在河底却是激流汹涌，暗潮翻滚。各种思潮南辕北辙，犬牙交错，就像是狂风雨前的瞬间安静，但凌厉的旋风已经隐约耳闻，有政治远见的人都明确，大乱在即！

而此时掌权的闵妃团体，仍然是醉生梦逝世，豪奢腐烂到了极致。

此前高宗的生父大院君，在其执政
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