，当充实国本，统筹计划，抚绥百姓！”忠右卫门想了一夜了，已经有了一个还算上得了台面的思路。

“说！”

“由幕府牵头，实施第一个天领内五年计划！”

忠右卫门希望借助于已经在领内改革成功的锅岛直正，以及在关东天领内六百座村庄进行过农业改革试验的二宫尊行等人，对整个天领，进行全面的农村复兴计划。

要挽救陷于赤贫的农村，令其焕发出新的生机！

“五年计划？”左右的老中们纷纷露出或惊或疑的表情，并不知道忠右卫门的想法到底是什么。

反正话也说开了，再者咱们的身份也在这儿，不怕说了会有什么事。忠右卫门索性一步到位，把该说的全都说完。

“请上様开内帑，出库金五十万，推行助贷法。”
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